「東京の新たな大規模都市開発プロジェクトのリーダーが謎の失踪」。
そんなニュースが報じられる中、警視庁捜査一課から左遷された西城英輔は、
誰も寄り付かない地下室に設けられた新たな配属先を訪れる。
「特別犯罪対策企画室」と記された扉の先にいたのは、室長・山守美智代ただ一人。
ここで自分は何の仕事をするのか？ 状況が飲み込めない西城は
山守に命じられるまま、とある雑居ビルまで山守を車で送り届ける。

山守から車での待機を命じられたものの、興味本位で
ビルのエントランスまで出てきた西城は、郵便ボックスに記された
見慣れないマークを見つけた矢先、羽生誠一から声をかけられる。
初対面のはずなのに西城の素性や経歴を知り尽くした羽生は、
薄気味悪さを感じる西城を尻目にビルの階段を上っていった。

その後、ビルの一室に集結した山守、羽生、牧原大志、明石リナ、打本鉄治の5人。
「みんなそろったわね。では始めましょうか」。
モニターに映し出されたのは、例の失踪事件のニュース。
山守の一声で始動したアバランチが起こす行動とは??？

山守は、半年前に転落死した夏川洋子についての調査をアバランチメンバーに命じる。
東南アジアの開発途上国支援に精力的に携わってきた彼女の死について、
警察は残された遺書の存在から自殺と断定するが、
山守の調べでは不審な点やある大物政治家との関係が疑われていた。

夏川の身辺を調査するうちに、死の直前までやり取りをしていた永井慎吾という
ジャーナリストの存在を知った羽生、西城、リナは彼の自宅に向かうが、
予想外の事態に遭遇する。

一方、その頃、大山は内閣情報調査室のエース・桐島雄司を呼び出し、
アバランチについての調査を依頼していた。

次第に明らかになっていく夏川が近づいていった“大きな闇”。
そんな中、牧原はこの事件に対して、メンバーの中でも
ひときわ特別な感情を抱いていた…。

六車と黒田の汚職を暴いたものの、
黒幕である大山がなかなか尻尾を出さないことを受けて、
山守は、各界の超VIPが通う高級会員制サロン・悠源館を経営する
黄月蘭子に次の狙いを定める。
蘭子は、悠源館で交わされた密約や談合といった情報を利用し、
総理大臣の郷原の信用をも得ていた
。山守は、蘭子が隠し持つと言われる極秘情報が詰まった
通称「Kファイル」を手に入れ、裏で糸を引く大山をあぶり出そうと考えたのだ。

牧原でも手出しできないほどのセキュリティーが導入されている悠源館に、
身分を偽ってホステスとして潜入することになったリナ。
ここ数年、従業員のホステスが何人も不審死を遂げている悠源館に対し、
リナはある特別な思いを抱えていた。
そんなリナの怒りと悲しみを察した羽生は、彼女を心配するが…。

その頃、西城からアバランチの真の目的を問い詰められた山守は、
3年前に起きた事件について語り始める。
その一方で、アバランチの正体を突き止めようと暗躍する
大山の手が、山守のすぐそばまで伸びてきて……。

蘭子に接触した羽生は、リナが体を張って手に入れた動画で
蘭子が管理する“Kファイル”を渡すよう、取り引きを持ちかける。
悠源館の実態が公になれば、築き上げてきた地位や名声を失うが、
かといって簡単にファイルを渡すわけにはいかない。焦る蘭子がとった行動が、
大山も巻き込み、山守も予想していなかった事態に発展する…。

一方、打本は、大山とも懇意の仲で、
長年にわたり関東医師連合の会長を務める神崎龍臣に目をつけていた。
神崎の病院に向かった打本とリナは、
ある女性が患者の治療の優先順位を巡って医師に詰め寄る現場に出くわす。

「いよいよ俺の出番」と意気揚々と作戦に当たる打本。
その過去を山守から聞いた羽生、西城、牧原は驚きの声を上げる…。
さらに、山守は大山を切り崩すため、
西城に大山の秘書で大学の同級生でもある優美に近づかせるが…。

「もう戻れないぞ」。西城を前に、羽生が語るアバランチ発足の理由と真の目的とは？

3年前、日本で開催される国際会議を前に、
国際テロリスト集団からの爆破予告に対し、官邸は対応に追われていた。
大山が警備局長としてトップに立つ公安部は
いち早くテロリストの潜伏先を確認するものの、情報提供者が拘束されてしまう。
情報提供者の救出作戦にあたった公安部外事三課の羽生は
先輩の藤田高志の静止を振り切って現場に突入するものの、
それは仕組まれたワナで…。

テロリストによる爆発から奇跡的に命を取り留め、
病院で目を覚ました羽生を待ち受けていたのは過酷な現実だった。
失意の中、警察を辞めた羽生は、和泉卓司が営む小さな町工場で働き始める。
娘のあかりは不条理な手段で工場を切り盛りせざるを得ない父親に反発し、
羽生の前で怒りをあらわにするが、
もはや正義の力など信じられない羽生は心ここにあらずだった。
そんな矢先、羽生の居場所を追っていた山守が工場を訪れて……。

3年前、多くの犠牲者を出した偽装テロ事件を足掛かりに、
権力の階段を上っていく大山。
大きな野望を胸に秘めた大山が画策する“次なる最悪の一手”を防ぐため、
羽生たちはキーマンである元公安部長の戸倉への接触を図る。
しかし、これまで情報収集に徹していた大山も、
ついにアバランチに対して反撃に出て…。

そしてある日、日本列島に緊急ニュースが流れ込む――。
アナウンサーが報じたその内容は、
「警視庁が、アバランチのメンバー・羽生誠一容疑者を
　ロ事件の容疑者として全国に特別指名手配」。

羽生の身に一体何が
ついに、アバランチと大山の正義がぶつかり合う壮絶な戦いの幕が開く。

公安時代の上司・戸倉と素顔で対面した羽生。
ドローンカメラを通じて、山守らがその模様を見守る中、
3年前に5人の仲間を死に追いやった偽装テロ事件の真相と、
黒幕である大山（渡部篤郎）の真の狙いについて証言するよう迫る。
しかし、戸倉はその答えの代わりに、
「３年前の事件を終わりにしよう」と銃口を羽生に向けて…。

日本版CIA創立のため、
犠牲や手段をいとわない大山によって張り巡らされていくアバランチ包囲網。
正義のヒーローから一転、テロリストとして非難の的となっていく彼らが打つ、
次なる一手とは？

牧原が大山直轄の秘密組織・極東リサーチによって拘束された。
動揺する山守が次の手を考えているところへ大山が現れ、
山守は身動きがとれなくなってしまう。
さらに、アバランチの名を語る偽の集団が新たな予告動画をアップ。
それは、山守や西城がいるイベント会場の爆破をにおわせる内容で、
リナたちはアバランチを呼び寄せるための大山の罠だと勘ぐるが、
それでも、テロによって人命が奪われることを避けたい羽生は、
急いで会場へ向かう。

爆破予告時間が迫るなか、西城と打本は会場に仕掛けられた爆弾を探し、
羽生とリナは牧原の救出を急ぐ。
一方、大山からある動画を見せられた山守は、映像を見て思わず息をのんで…。

日本版CIA創立を目論む大山によって、
テロリスト集団に仕立て上げられたアバランチ。
羽生（綾野剛）は主犯格として指名手配犯にされ、
打本は一般市民を救うために犠牲となった。
さらに、暗躍していた桐島の正体をも見破った大山は、
それでもなお正義の灯を消そうとしない山守のもとに、ある人物を連れてくる。
それは、３年前に偽装テロ事件で命を落としたはずの藤田だった――！
驚きのあまり言葉が出ない山守に、藤田は…。

その頃、桐島の手引きで極東リサーチから逃げ延びた羽生は、
アバランチの後ろ盾である大道寺の屋敷にいた。
大山に完敗したことを認め、もう一度立ち上がろうとする羽生は、
藤田が生きていることを知ると…。

藤田は山守ではなく、羽生の前に現れた。
3年前の偽装テロ事件以来の再会を果たした2人だったが、
喜びもつかの間、羽生は自らの直感から大山側にはつかないことを宣言する。
かつての同志が、それぞれが信じる“正義”の食い違いによって、
今は全く別の道を歩んでいることを感じた藤田は、
「3年前、俺も含めて全員死んでいれば、お前と敵にならずに済んだのにな」とつぶやき、
非情にも羽生に向けて銃弾を放つ。

一方、西城（福士蒼汰）は父・尚也の元を訪れていた。
息子として、同じ警察官として、父の不正を許せない西城は、
週刊誌記者の遠山と共に調べ上げた証拠を使って、尚也を告発しようとするが…。
それぞれが己の“正義”を信じ、最後の戦いへ――。
はたして、アバランチが起こした雪崩の結末は？